山区丘陵地带的农业发展之痛，一直是社会化谈论的焦点，也是亟需要改变的痛点之处。
长期以来，山区丘陵地带人多地少，人均还不到一亩三分地，机械化耕种就更难以实现。摆在眼前只有一条路，必须改变农业发展方式，否则还是老样子。
按道理说，进入“休闲时代”，山地最值钱。问题在于，山地没有充分利用，农业本身不赚钱，有地的增产不增收，没地的无法施展，想突破目前的局限性，关键找不到合理的发展方式，也缺少操盘的人才支撑，难以释放潜在的价值驱动力。
关于如何发展山区丘陵地带的农业，从机械化的角度来说，当前存在着“以机适地”和“改地适机”的选择之争。
“以机适地”之路认为，是农机研发力度不够，没能研发出可以自平衡在坡地作业、可以爬坡上坎、可以在细碎地块作业的农机。
“改地适机”之路认为，现代农业不仅仅是要农机单兵突进，地块、农艺等要素也要配套，现代化的农业机械需要成整连片、平整的农田相适应，只有细碎坡地进行“短并长、小并大、坡改平”的改造以适宜农业机械作业，才是根本出路。
不过，2021年以来，低产农耕地整治，各地也在如火如荼进行，比如：山区丘陵地带农田的宜机化改造试点，重庆就在整镇推进；四川、山西、宁夏、贵州、湖南等都在稳步推进，广东正在论证丘陵山区农田宜机化改造事宜，准备开展试点。
但是，试点也需要投入巨额资金，有些地方，条件不允许，我国毕竟是“大国小农”的现状，还需因地制宜、精准施策，真正无法机械化耕种的农田，还需另寻它路。
在我看来，根本上在于山区丘陵地带的农田，走什么样农业发展模式，是选择“大农业”适度规模化，还是选择“小农业”特色精品化，这个很重要，不能搞一刀切，眉毛胡子一把抓，到头来，劳民伤财。
我国山区丘陵地带的地貌占陆地面积的73.4%, 大部分乡村位于山区丘陵地带。因此，土地分割细碎, 难以实现机械化、大规模的现代农业之路, 如何从“小微”规模实现小农现代化成为当务之急。
山区丘陵地带的农业，要从“小微”规模实现小农现代化，必须以“生态文明”为主导，提升山区丘陵地带农田嫁接的溢价空间。单从特色上深究，拥有绝佳的自然生态环境，原生态、无污染，每天都是风和日丽，并有自己的农业特色；具有当地传统乡村风貌和民俗特色；分布着有山有水有绿植的天然风景特色的村落。只有，将生态资源优势转化为经济优势，开发建设以“小农业”为主的特色农业、精品农业，发展生态农业旅游，提高经济效益。
在全面推进乡村振兴的趋势下，山区丘陵地带的产业振兴很关键，增加农民收入，保障有效供给。这就需要，改变农业发展方式，精准选择着力点，谋求从“小生意”发展到“大产业”，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、生态旅游的一种新型农业生产经营形态，形成中小型农业综合体。
生态循环农业，是山区丘陵地带农业发展的着力点
生态循环农业，是以产业链为中介、把农业经济活动组织成一个“农业资源—农产品—再生资源”的循环模式， 从生产系统内部和生产系统外部解决人与自然、人与社会关系的问题，实现农业生产高效与绿色发展。
“休闲、绿色、健康”常态化需求下，主要着力点是发展生态循环农业、推进农业高质量发展，从满足“量”的需求走向满足“质”的需求的转变。这样不仅，能让覆盖区域的消费群体吃的好、吃的饱、吃的健康，还能让农业发展既保护了绿水青山，又实现了绿色生产，不断增强农业综合效益。
通过“土地流转、土地托管”等方式，让分割细碎的土地集中，有效组织农民，联农带农，发展生态循环农业。前提条件是，要健全和完善土地流转机制或土地托管机制，防止小农户利益受损，正确处理好农民与土地的关系。
生态循环农业，不仅可以搞特色农业、精品农业的种植，还可以搞养殖。养殖方面，为了减少农村环境污染，要建沼气池和有机肥输送管道，将牲畜圈里的粪便转投到沼气池发酵， 生产沼气和沼液，沼气输送到临近田园社区供生产生活使用，沼液则输送到临近菜园、田地作为有机肥料，形成“饲草料—肉—沼气(有机肥)”绿色生态循环农业。
生态循环农业，带来三大启示
1、“变废为宝”。在绿色循环的理念下，普通意义上的“废物”不过是未使用得当的资源。比如，农业企业的农牧粪便等下脚料， 随意丢弃或排放就会导致环境污染和生态灾害，但只要利用合理，在清洁生产标准范围内经过无害化资源化处理， 把它作为产业开发的再生资源加以利用， 既让农业企业获得切实利益，又大大激发了农村生态治理热情，在增加农业生产效益的同时巩固了生态环境治理成果。
2、“效益”与“绿色”同在。推行绿色循环农业生产方式，从农业生产效益看，实现了农业高质量发展和农产品的绿色安全;从农业生态环境治理看，推进绿色循环农业，提高了农业资源利用率，大大节约了农业资源，有力治理了农业环境污染问题;从再生资源产出与利用看，大大提高了农业资源投入精准化、集约化，大大降低了化肥农药使用率，帮助农民科学施肥、合理耕种;从社会治理效益看，绿色生态循环农业改善了农村人居环境， 保证了消费者餐桌的绿色安全， 并且农业废弃物经沼气化后可减少疾病传播源、避免地表水受污染，再有，用沼气替代化石燃料可减少二氧化碳排放，有利于保护生态环境;从社会经济效益看， 农业废弃物的再生资源利用大大降低了农民的生产成本，沼液的施肥效率高于液肥，沼液灌溉又节省了有机固体肥料的使用成本， 沼气的使用减少了化石燃料的开采， 同时节省了化石燃料的使用成本。
3、农业发展与生态环境治理相结合。出于对农村生态环境治理的考虑，目前，全国各地的一些区域，正在关闭一些生态效益较差的养殖场， 但关闭成本比较高。与其关闭，不如完善配套，向循环农业的方向发展。
生态循环农业，解决三大痛点
1、多样化农业生产经营，需要吸收各自优势
目前，全国各地农业经营主体的发展，实际上千差万别，建议吸收各自优势：首先，养殖、种植专业大户作为规模化经营主体，有能力承担农业适度规模化经营，可以作为农业生产主力，发展生态循环农业；其次，发展生态循环农业的专业大户，带动小农户一起发展，分散的小农户也应积极融入生产专业化队伍，向科学种养方向发展，不断提高农业经营水平；最后，农民合作社具有组织散户、带动大户、对接企业、联结市场等多项功能，可承担农产品生产商品化功能，进行有组织的农产品流通业务。
2、缓解土地撂荒的问题
当下，全国各地农村，尤其是山区丘陵地带的村里，主要劳动力绝大部分是60岁以上的老人，90%的青壮年都外出打工，农村劳动力不足造成土地撂荒问题持续恶化。生态循环农业，通过土地流转经营农业生产，既能够维持农业生产，又增加了农民收入。
3、培育新型职业农民，推广应用现代农业技术
眼前，绝大部分年轻人不懂农业耕作，老年人又局限于传统农业生产方式，农业发展思维固化，不愿意接受现代农业技术。比如，农业施肥愿意使用化肥而不愿意使用有机肥、畜禽农家肥，病虫防治依赖农药而不愿利用生物杀虫和物理杀虫， 严重影响了农业生产效益和质量安全。因此，必须培养有文化、会经营和懂技术的新型职业农民。
生态循环农业，需要跨界融合
生态循环农业的发展，一定要利用好山区丘陵地带的优势，让其发挥得淋漓尽致，释放出其潜在的价值。既然认同农业，扎根乡村，要懂得实现农业要素的重组，注重产业的叠加与整合，懂得跨界融合，方能凸显农业农村的经济价值、生态价值、美学价值。
生态旅游做引领，利用传统乡村风貌和民俗特色，让农耕文化升级、让耕读文明复兴，让耕修、耕乐、耕禅等泛农业价值将被再创造，打好生态这张牌，满足"生态消费、文化消费、心灵消费“的新需求，打通“市民下乡，农业进城”的这条路，驱动特色农产品在地化销售及渠道的全面扩展。
同时，要重视品牌的培育，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志等“三品一标”的农产品。
这样，不仅有利于附近山区村落的发展，还能不断完善农村水、电、路、气、通信等基础设施。平衡好各方利益的情况下，还能把传统村落，改造成田园社区，让田园康养带动农村集体经济的发展。最终，让生态循环农业，形成中小型农业综合体。
山区丘陵地带的农村，要是有一定基础条件，想发展生态循环农业，一定要做好前期的策划、规划设计，以免走弯路。
生态循环农业，又能亲近脚下的土地，还能创造出无限的可能性，农民的智慧是从泥土里长出来的，只有打破农耕惯性，才能以更科学合理的方式来养活我们。
生态循环农业，本质在于返璞归真，其精髓更在于朴素。
文 / 李国民 / 跨界融合策划人 / 三农研究 专注（乡村建设、文旅、农旅）等项目的前期策划、规划设计！
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