从严格意义上说，退休金是实施养老保险制度，以前符合退休条件的人领取的待遇。养老金是实施养老保险之后以后的待遇。
退休的正式出现，一般指的是1957年《国务院关于工人退休退职的暂行办法》，所谓退休条件是国营、公私合营的企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人职员。能够享受退休条件的范围，并不包括农民，也不包括城镇无业和失业人员，也没有包括现在的私营企业、外资企业职工和个体工商户。
退休制度设立的条件并不适合农民。工人主要是以工资为劳动报酬的主体，退休费的标准跟退休前本人基本工资的一定比例相挂钩。在过去的农村人们收入水平非常低，生产的结果主要是以基本的粮食和其他农副产品为主，因此在农村人民公社时代，当时是有生产队和公社用来保障人们的基本生活。农民分配的东西，也是以粮食和农副产品为主。老年农民要保障他们的生活，也主要是基本口粮。
因为，农村公社的生产资料技术是土地。后来实施家庭联产承包责任制以后，由于是家庭自主经营、自负盈亏，相应的养老责任也主要靠家庭，比如说年轻时的积蓄了。
如果是不改革进步，我们只会停留在过去的养老模式。
改革开放以后，我国积极推动社会养老模式的建立和完善，先后建立了城乡居民养老保险和职工养老保险两大类。由于职工基本养老保险，沿承于过去的职工退休制度，人们普遍将职工养老保险领取的养老金，称之为过去的退休金。
1991年我国推动国有企业养老保险制度改革的时候，才将城镇个体工商户、私营企业、外资企业的职工纳入养老保险制度，这些职工采取的待遇模式是不缴费、无待遇。实际上实施养老保险制度改革以后，我国将农民合同工也纳入了职工养老保险，基本的原则都是一样的，不缴费、无待遇。
有人说经济社会发展了，就应该让农民共享社会进步发展带来的成果。可是无条件的将农民和职工摆在相同的养老待遇模式下，过去的时候不行，现在也是不现实的一件事情。更何况我国已经建立了养老保险制度，这是一种建立在缴费公平体制下的养老待遇制度。不过，国家也在努力让农民共享社会进步带来的成果。不能纳入职工养老保险，可以想别的办法——那就是城乡居民养老保险。
城乡居民养老保险，本身就是国家对于农民和城镇无业失业人员的一种福利待遇。2009年国家建立了新农村养老保险制度，2011年国家建立了城镇居民养老保险制度，2014年将两种保险制度合并为城乡居民养老保险。对于当地建立新农保和城居保制度以前，已经年满60岁的老人，个人可以不用缴费，直接享受国家给予的基础养老金。
即使是参保缴费的城乡居民，个人缴纳的部分也全部进入个人账户，形成个人账户养老金。国家给予的基础养老金是无需缴费形成的，属于福利待遇的一种。当然由于我国人口众多，肯定养老待遇无法跟大家缴费的城镇职工基本养老保险一样。但是国家也努力挤出这些资金，用于城乡居民养老保险的待遇。
新建立城乡居民养老保险时，全国最低基础养老金待遇是55元每月，地方政府可以进行额外的补贴补助。2020年7月1日，国家将城乡居民养老保险基础养老金上调为93元，各个地方也很多建立了更高的标准或者养老金正常调整机制。像北京市的基础养老金已经提升到了850元，上海市提升到了1200元。
所以，国家一直都在努力提升没有参加职工养老保险人群的保障水平，他们并不是没有养老金待遇可以领取的。
要想领取较高的养老金待遇，还是应当参加职工基本养老保险。国家下一步会进一步提升领取职工养老金的条件，比如说提高缴费年限和退休年龄。这也说明了职工基本养老保险的退休养老金，不会随随便便就让所有人领取的。
|
|
|增值电信业务经营许可证：津B2-20200356|津公网安备 12011402001208号|谁在小黑屋| |
津ICP备2020007972号-2 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
